Το Επιμελητήριο Δράμας μετά από απόφαση του ΔΣ, απέστειλε επιστολή παρέμβαση στον Υπουργό ΥΠΕΝ κ. Σταύρο Παπασταύρου ζητώντας την απόσυρση του νομοθετήματος “Οδικός Χάρτης για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια” και την άμεση έναρξη διαβούλευσης με τους αρμόδιους φορείς και κοινωνικούς εταίρους.
Ακολουθεί η επιστολή.
Δράμα 28 Ιουλίου 2025
Αρ.Πρωτ.1035
Προς
Υπουργό Ενέργειας & Περιβάλλοντος
κ. Σταύρο Παπασταύρου
Κοινοποίηση
Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος
ΤΕΕ Καβάλας – Δράμας
Επιμελητήρια Χώρας
ΓΣΕΒΕΕ
Γραφείο Πρωθυπουργού
Θέμα : Αίτημα απόσυρσης του νομοθετήματος “Οδικός Χάρτης για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια” και άμεση έναρξη διαβούλευσης
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ
Σε συνέχεια της έντονης ανησυχίας που εκφράζουν επιχειρήσεις μέλη μας αλλά και πολλοί επαγγελματικοί φορείς, σας αποστέλλουμε την συγκεκριμένη επιστολή σχετικά με συγκεκριμένες παρεμβάσεις που περιλαμβάνει ο “Οδικός Χάρτης για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια” (ΦΕΚ αρ.φ. 3686, 15/7/2025). Επιπρόσθετα εκφράζουμε την απογοήτευση μας, διότι καμία διαβούλευση δεν προηγήθηκε της συγκεκριμένης απόφασης με αποτέλεσμα να υπάρξουν έντονες αντιδράσεις από επιχειρήσεις μέλη μας που δραστηριοποιούνται στους σχετικούς κλάδους.
Τα προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων όλα τα προηγούμενα χρόνια χρηματοδότησαν έργα τα οποία ολοκληρώθηκαν με επιτυχία, παρά τις όποιες καθυστερήσεις υπήρξαν σε κάποιες περιόδους και αυτό φυσικά από την μέχρι τώρα εμπειρία μας, θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί, όχι όμως με την σχεδόν καθολική μεταφορά τους σε «διαμεσολαβητές» (Πάροχοι Ενέργειας, Τράπεζες και εταιρείες παροχής ενεργειακών υπηρεσιών – ESCO). Αυτή η ενδιάμεση παρεμβολή θίγει ξεκάθαρα τα τεχνικά επαγγέλματα, τους μηχανικούς, τις κατασκευαστικές εταιρείες, τις επιχειρήσεις εμπορίας & εγκατάστασης ενεργειακού εξοπλισμού, ενώ σαφέστατα θίγει τον ανταγωνισμό που οδηγεί σε αύξηση του κόστους με ζημία στους καταναλωτές.
Η μελέτη του οδικού χάρτη μας προκαλεί έντονη ανησυχία για τις πιθανές επιπτώσεις των επιμέρους διατάξεων του όπως:
- η διαχείριση δημόσιων (κρατικών ή ευρωπαϊκών) πόρων από ιδιωτικούς φορείς και μάλιστα χωρίς καμία αναφορά – πρόβλεψη σε καθεστώς εποπτείας, ενδέχεται να αυξήσει τα περιστατικά αυθαιρεσίας και αδιαφάνειας, χαρακτηριστικό δυστυχώς της εποχής μας.
- Θίγεται ο ανταγωνισμός & η αγορά της ενέργειας ενδέχεται να μονοπωληθεί περαιτέρω, καθώς δίνεται η δυνατότητα σε παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου να προσφέρουν υπηρεσίες ενεργειακής αναβάθμισης στους πελάτες τους, διευρύνοντας τα μερίδια αγοράς τους και καθετοποιώντας τις υπηρεσίες τους. Επίσης, με την διαχείριση εκ μέρους των παρόχων, των τραπεζών και των ESCO, των κονδυλίων εξοικονόμησης ενέργειας, ενδέχεται τα τεχνικά έργα που λειτουργούν σε συνθήκες ανταγωνισμού, με ένα πλήθος αδειούχων εργολάβων εγκαταστατών, να περάσουν σε συνθήκες ολιγοπώλησης.
- νοικοκυριά, επιχειρήσεις και τεχνικές εταιρείες ή εργολάβοι θα εξαρτώνται πλέον από τις απαιτήσεις άλλων ιδιωτικών εταιρειών, οι οποίες δύνανται να θέτουν προϋποθέσεις που μπορούν να αποκλείουν ένα μεγάλο μέρος δικαιούχων. Δημιουργείται, δηλαδή, σοβαρός κίνδυνος να μην καταστεί εφικτό να αναβαθμιστούν κτίρια χαμηλής αποδοτικότητας και υψηλής κατανάλωσης λόγω πχ του πιστοληπτικού προφίλ του ιδιοκτήτη τους. Κάτι που αφορά κυρίως τα πιο φτωχά και ευάλωτα νοικοκυριά. Αναθέτοντας το νέο πρόγραμμα Εξοικονομώ 2026 στις τράπεζες και τους πάροχους είναι πιθανό να αποκλειστούν όσοι έχουν την μεγαλύτερη ανάγκη.
- Αναφέρεται στον Οδικό χάρτη ότι ο στόχος είναι να αυξήσει τα κεφάλαια προς διάθεση μέσω της μόχλευσης και τους ωφελούμενους. Παρόλα αυτά δεν αναφέρεται συγκεκριμένος ποσοτικός στόχος με αποτέλεσμα να υπάρχει ο κίνδυνος ο στόχος της μόχλευσης να μην επιτευχθεί, ενώ οι πόροι των χρηματοδοτήσεων να καταλήξουν στα ταμεία τραπεζών, παρόχων ενέργειας και ESCO όπως ουκ ολίγες φορές είχε συμβεί στο κοντινό παρελθόν με άλλες πρωτοβουλίες. Επίσης, δεν υπάρχει καμία εκτίμηση για το κόστος των υπηρεσιών που θα προσφέρουν τράπεζες, πάροχοι ενέργειας και ESCO και αυτό προκαλεί έντονα ερωτηματικά ιδιαίτερα σε μια περίοδο που τα φαινόμενα πολιτικών αισχροκέρδειας είναι έντονα. Η εμπειρία μας αλλά και ανησυχίας μας δείχνει ότι στο τέλος της ημέρας θα δούμε υψηλές τιμολογήσεις υπηρεσιών να μειώνουν σημαντικά τα προς διάθεση κεφάλαια.
- Υπάρχει μεγάλος κίνδυνος οι καταχρηστικές συμπεριφορές των « ενδιάμεσων» να αυξηθούν επειδή εισάγονται μοντέλα και εργαλεία τα οποία θα προσφερθούν έναντι μακροχρόνιων δεσμεύσεων σε νοικοκυριά και μικρομεσαίες επιχειρήσεις που στερούνται των αναγκαίων μέσων για την αξιολόγησή τους. Δεν υπάρχουν μέτρα για την προστασία των νοικοκυριών από δελεαστικές προσφορές που ενδέχεται να αποδειχθούν εξωπραγματικές ή καταχρηστικές.
Ο εν λόγω οδικός χάρτης πιστεύουμε ότι θα διευρύνει τις ανισότητες, θα δημιουργήσει συνθήκες αποκλεισμού, θα θίξει τεχνικά επαγγέλματα και μικρομεσαίες επιχειρήσεις πολλών κλάδων εξαιτίας της μείωσης του ανταγωνισμού και της διαμεσολάβησης των παρόχων. Η χρηματοδότηση βάσει επιχορηγήσεων, αντί των προτεινόμενων χρηματοοικονομικών εργαλείων, παρέχει σαφώς μεγαλύτερη εγγύηση για την αναγκαία επίτευξη των στόχων για την προστασία του περιβάλλοντος.
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ
Σύμφωνα με τα παραπάνω, εκφράζοντας την έντονη ανησυχία εκατοντάδων μελών μας, ζητούμε την απόσυρση του Οδικού Χάρτη για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια και σας καλούμε να αναλάβετε πρωτοβουλία για διαβούλευση με όλους τους ενδιαφερόμενους επιστημονικούς & επιχειρηματικούς – επαγγελματικούς φορείς.
Με εκτίμηση
Στέφανος Γεωργιάδης
Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δράμας Υπεύθυνος Έρευνας & Ανάπτυξης Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος
